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Dollars numériques: au milieu de la crise du COVID-19, le soutien à une monnaie numérique américaine émerge

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Dollars numériques: au milieu de la crise du COVID-19, le soutien à une monnaie numérique américaine émerge

Lors des débats du Congrès sur la loi sur les aides, les secours et la sécurité économique des coronavirus (loi CARES), une idée relativement nouvelle était au centre des propositions du Sénat et de la Chambre des représentants: les «dollars numériques». Plusieurs propositions législatives ont introduit l'idée de réduire le délai entre l'adoption de la loi CARES et la distribution des paiements de relance directs aux contribuables, l'un des piliers de la loi. Bien que le concept n'ait pas trouvé sa place dans le projet de loi final, son inclusion dans les propositions du Sénat et de la Chambre indique que la viabilité – et l'application spécifique – d'une monnaie numérique de la banque centrale pourrait émerger.

Au Sénat, le sénateur de classement Sherrod Brown (D-OH) a présenté le Loi sur les services bancaires pour tous (BAA) le 24 mars 2020. Le sénateur Brown vanté le BAA comme moyen de paiement rapide des chèques de relance aux particuliers. Plus précisément, le BAA permettrait à tous les résidents et citoyens des États-Unis et aux entreprises domiciliées aux États-Unis de mettre en place un portefeuille numérique gratuit en dollars, appelé «FedAccount», qui serait géré par les banques nationales, étatiques et locales membres. , ainsi que les bureaux de poste américains. Un compte FedAccount permettrait à un titulaire «de recevoir des paiements des États-Unis conformément à une loi fédérale relative à la maladie des coronavirus 2019 (COVID-19)», ainsi que d'effectuer des tâches plus générales telles que retirer et recevoir de l'argent et effectuer des paiements.

Comme son nom l'indique, les FedAccounts offrent un lien direct entre la Réserve fédérale et les particuliers. Traditionnellement, les banques agissent comme intermédiaires. En fait, la BAA définit les «dollars numériques» comme «des soldes en dollars composés d'écritures numériques enregistrées comme des passifs dans les comptes de toute banque de réserve fédérale».

Le BAA prévoit également plusieurs protections pour les consommateurs, y compris, entre autres, que FedAccounts:

  • ne pas être soumis à des frais de compte ou à des soldes minimum ou maximum;
  • payer un intérêt au moins égal au plus élevé des taux d'intérêt sur (a) les réserves obligatoires et (b) les réserves excédentaires;
  • bénéficier de fonctionnalités et de niveaux de service «non moins favorables» que les niveaux offerts par les banques conservatrices à leurs clients payants, y compris la fourniture de cartes de débit, l'accès aux distributeurs automatiques de billets, les services mobiles et en ligne, la facturation automatique et le service client (mais à l'exclusion de la protection contre les découverts) ); et
  • fournir une protection raisonnable contre la fraude et les pertes liées aux atteintes à la sécurité.

Les grandes banques possédant plus de 10 milliards de dollars d'actifs consolidés seraient tenues de fournir et de maintenir rapidement des comptes FedAccount par le biais d'une entité juridique distincte. Pour inciter les petites banques à participer, la BAA assurerait une couverture trimestrielle des coûts associés à l'offre de FedAccounts aux banques ayant moins de 10 milliards de dollars d'actifs consolidés. Le sénateur Brown affirme que la BAA "permettrait à chaque Américain d'ouvrir un compte bancaire gratuit afin de ne pas avoir à compter sur des caissiers chèques coûteux pour accéder à son argent durement gagné."

Deux projets antérieurs de projets de loi de relance de la Chambre dans les jours précédant l’adoption de la loi CARES contenaient des dispositions sensiblement similaires à celles de la BAA: le projet initial de la représentante Nita Lowey (présidente de la commission des crédits de la Chambre) du «Loi sur la responsabilité des travailleurs et des familles"Et la représentante Maxine Waters" (Présidente du Comité des services financiers) avant-projet de "Loi sur la protection financière et l'assistance aux consommateurs, aux États, aux entreprises et aux populations vulnérables d'Amérique. "

La loi CARES a été adoptée sans aucune référence à un dollar ou à un portefeuille numérique, mais un tel concept nouveau introduit en temps de crise, et qui n'a pas encore fait l'objet d'un débat sérieux et significatif au niveau législatif, n'a probablement pas eu de grandes chances . Cependant, l'introduction d'une monnaie numérique de la banque centrale dans les principaux textes législatifs montre une ouverture à l'idée. De plus, l'application spécifique pendant la crise du COVID-19 pourrait se révéler convaincante à l'avenir. Les partisans d'un dollar numérique peuvent encore garder espoir, comme le sénateur Brown attendu de poursuivre ses efforts sur le BAA.



Traduction de l’article de Jordan Shelton : Article Original

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