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Les législateurs américains proposent un projet de loi contestant la définition de la crypto par la SEC comme étant des valeurs mobilières

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Les législateurs américains proposent un projet de loi contestant la définition de la crypto par la SEC comme étant des valeurs mobilières

La nouvelle définition pourrait profiter aux projets de crypto-monnaie actuels (tel est le cas de Ripple XRP) et permettre aux ICO et aux STO de collecter des fonds avec plus de clarté.

En réalité, un juge fédéral, Raymond Dearie, a jugé en novembre que les offres de pièces initiales (ICO) étaient régies par les lois américaines sur les valeurs mobilières.

Le juge a rendu cette décision lors de l’audience de l’affaire Maksim Zaslavskiy, accusée en février d’être supposée être impliquée dans deux organisations internationales de police frauduleuses.

Les accusations portées contre le défendeur indiquent qu'il aurait déclaré aux investisseurs que les jetons avaient le soutien de biens immobiliers et de diamants, ce que les procureurs ont nié.

En légitime défense, Zaslavskiy a déclaré que les jetons n'étaient pas des valeurs mobilières, alléguant que les lois en vigueur sur les valeurs mobilières étaient «d'une constitution inconstitutionnelle».

Dearie dit alors:

"Selon l'acte d'accusation, il n'y a jamais eu de diamants ou de biens immobiliers, ni de pièces de monnaie, de jetons ou de devises imaginables, malgré les promesses contraires faites aux investisseurs."

Selon le juge, le fait de qualifier une opportunité d’investissement de «monnaie virtuelle» ou de «crypto-monnaie» ne convertit pas automatiquement un tel investissement – la sécurité – en une devise.

Maintenant, Davidson et Soto cherchent à changer cela avec le "Taxon Token Act », un projet de loi bipartite présenté à la Chambre. Cela modifierait la Securities Exchange Act, qui établissait la structure actuelle de ce qu’était un titre, et ajoutait une nouvelle définition aux «jetons numériques».

Kristin Smith, lobbyiste à la Blockchain m'a dit que ces réseaux décentralisés ne cadrent pas parfaitement avec la structure réglementaire existante.

«C’est un pas en avant dans la recherche de la bonne façon de les réglementer. Comme toutes les lois en cours d’application, nous nous attendons à ce que ce projet de loi ne soit pas encore parfait. Cependant, ce qui nous excite, c’est que cela ait été proposé par une équipe bipartite, ce qui démontre une vision pour l’innovation et la responsabilité partagée d’un bout à l’autre.

Nous voulons travailler ensemble pour débattre des questions clés, assurer une protection adéquate du consommateur et œuvrer pour faire avancer une législation qui représente nos points de vue collectifs. "

Cette décision intervient après une discussion sur le statut de XRP dans le domaine de la réglementation, des rumeurs laissant entendre que l'actif de référence de Ripple sera répertorié sur Coinbase si XRP est officiellement classé dans la catégorie non-sécurité.

Experts: les normes devraient être plus nuancées pour les actifs numériques

Dans sa déclaration, Davidson a déclaré:

«Aux débuts d'Internet, le Congrès avait adopté une loi qui assurait la sécurité et résistait à la tentation de réglementer excessivement le marché. Notre intention est de réaliser une victoire similaire pour l’économie américaine et pour le leadership américain dans cet espace innovant. "

Ce que la Securities and Exchange Commission utilise à présent, c’est ce que l’on appelle le «test de Howey», issu d’une décision de la Cour suprême des États-Unis en 1946 impliquant un agriculteur de citrus de Floridian afin de déterminer si une crypto-monnaie constituait ou non un titre.

La Cour suprême a déterminé que toutes les transactions qualifiées de «contrats de placement» sont considérées comme des valeurs mobilières. Selon la SEC, un contrat d’investissement existe si «une personne investit son argent dans une entreprise commune et est amenée à attendre des profits uniquement des efforts du promoteur ou d’un tiers».

Les experts disent maintenant que ces normes devraient être plus nuancées pour les actifs numériques. James Foust, chercheur principal au Coin Centre, un centre à but non lucratif axé sur la technologie de la monnaie numérique, a écrit:

"Bien que la SEC ait formulé des orientations judicieuses sur cette question, codifier que les crypto-monnaies décentralisées ne sont pas des valeurs mobilières atténuerait toute incertitude persistante."

Juste pour rappel, il y a deux semaines, Davidson a annoncé son intention de présenter une nouvelle législation à la Chambre. Cette annonce a été rapportée par une agence de presse locale de l’Ohio, Cleveland.com. L'annonce a en fait été faite lors d'une conférence de quatre jours sur les chaînes à blockhaus à Cleveland, à laquelle assistait également le cofondateur d'Ethereum, Joseph Lubin.

Le projet de loi nouvellement proposé appelle maintenant à:

«… Ordonne à la Securities and Exchange Commission de mettre en œuvre certaines modifications réglementaires concernant les unités numériques sécurisées au moyen de la cryptographie à clé publique, d'ajuster la taxation des monnaies virtuelles détenues dans des comptes de retraite individuels, afin de créer une exonération fiscale pour les échanges d'une devise virtuelle contre une autre, créer une exonération fiscale de minimis sur les gains réalisés lors de la vente ou de l'échange de monnaie virtuelle contre des espèces et des objets à d'autres fins. "

Le projet de loi comprend également d’autres mesures favorables à la crypto-cryptographie, notamment des éléments concernant les incidences fiscales de l’achat, de la vente ou de l’utilisation de cryptomonnaies.

Il dit aussi:

"Le montant du gain exclu du revenu brut en vertu de l'alinéa a) en ce qui concerne une vente ou un échange de monnaie virtuelle ne doit pas dépasser 600 $."

Juste deux jours après Davidson, le 8 décembre, les membres du Congrès Darren Soto et Ted Budd ont présenté les projets de loi qui obligent la CFTC et les autres régulateurs financiers à formuler des recommandations sur la manière d’améliorer l’environnement réglementaire cryptographique pour les consommateurs et les entreprises.

Les deux projets de loi tiennent compte du manque de clarté dans la mise en place d’un cadre réglementaire pour la crypto-monnaie et les organismes de réglementation directs doivent mettre en place un système complet pour les consommateurs et les entreprises. L’objectif principal du projet de loi est de minimiser les risques de manipulation des prix à la suite du rapport du procureur général, qui souligne le risque de manipulation des prix.

Les cyniques sont sceptiques, mais le nouveau projet de loi bénéficie d'un soutien important

La SEC a déjà mis en échec de nombreux projets de crypto-monnaie cette année. Certains OIC se sont révélés être des fraudes absolues, d'autres ont été poursuivis pour des violations moins flagrantes, comme ne pas s'enregistrer auprès de l'agence. Depuis 2017, la SEC a engagé des poursuites contre DAO, Munchee, EtherDelta, Paragon et Airfox, et DJ Khaled et Floyd Mayweather.

Ces mesures d’application ont permis de clarifier certaines des questions relatives à la classification des valeurs mobilières pour les monnaies cryptographiques, mais pas toutes.

Le projet de loi fait suite à une "table ronde" du Congrès tenue par Davidson en septembre. Plus de 45 représentants de grandes entreprises et de sociétés de cryptographie de Wall Street ont déclaré aux législateurs que la réglementation concernant les offres de pièces de monnaie initiales et les monnaies numériques manquait de clarté, tandis que certains participants ont affirmé que la réglementation en vigueur était non seulement vague, mais obsolète.

Et bien que les sceptiques ne croient pas que cet acte réussira, les efforts conjoints de Davidson et de Soto ont probablement déjà le soutien de plusieurs collègues du Congrès. Jared Polis, du Colorado, et Gavin Newsom, de la Californie, deux hommes politiques pro-Bitcoins tournés vers l’avenir, ont été élus à la mi-session américaine, qui a été finalisée début novembre. Newsom a été l’un des premiers responsables politiques au monde à accepter les dons de Bitcoin, tandis que Polis dirige activement les efforts en faveur de la blockchain.

Si la Token Taxonomy Act est adoptée, les cryptos ne seront plus considérés comme des valeurs mobilières au même titre que ceux utilisés pour les actions. En tant que tel, la SEC devrait modifier ses politiques pour intégrer une nouvelle définition distincte des jetons numériques.

Toutefois, comme le projet de loi n’a été présenté que jeudi et vendredi, dernier jour du Congrès, les représentants devront toujours le présenter à nouveau le projet de loi l’année prochaine, tandis que toute la communauté cryptographique soutiendra le mouvement et espère qu’il sera couronné de succès.

Au cours des dernières années, les gouvernements du monde entier ont imposé de nouvelles réglementations sur le marché. Des pays tels que le Japon ou la Thaïlande s'emploient à fournir des informations claires aux investisseurs et aux entreprises du marché. Cela nous a permis de voir si les États-Unis parviendraient à trouver de meilleurs cadres réglementaires pour l’avenir.



Traduction de l’article de Teuta Franjkovic : Article Original

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