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Pourquoi les banques centrales ne sont pas conçues pour les démocraties

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Pourquoi les banques centrales ne sont pas conçues pour les démocraties

Pourquoi les banques centrales ne sont pas conçues pour les démocraties

Par leurs politiques, les banques centrales exercent une influence considérable sur les conditions socio-économiques d’un pays et son environnement commercial. Leurs décisions sont si puissantes qu’il est évident qu’elles font partie du gouvernement. Mais la plupart des gens seraient surpris d'apprendre que les banques centrales ne font presque jamais partie du processus démocratique qui s'impose.

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Les banquiers supervisent les banquiers aux États-Unis

Les sociétés démocratiques modernes sont en crise pour diverses raisons, et l'une d'entre elles est que très peu de choses dépendent de la volonté de la population. Quand est-ce que la dernière fois que quelqu'un vous a demandé si vous acceptez de voir votre épargne épuisée en raison de taux d’intérêt bas ou si quelqu'un a déjà obtenu votre permission de sauver des institutions financières en faillite avec votre argent? Ce sont en fait quelques-unes des principales raisons pour lesquelles décentralisé crypto-monnaies permettant d'égal à égal les transactions ont été inventées.

Sur le papier au moins, il existe un mécanisme dans les démocraties représentatives qui prend en compte prétendument vos intérêts. Vous votez pour un représentant politique qui doit prendre en compte votre point de vue dans le processus décisionnel aux plus hauts niveaux. Mais si vous avez du succès avec les élus et les institutions, c’est presque impossible avec les banques centrales en raison de leur indépendance.

Prenons la Réserve fédérale américaine, par exemple, la plus importante de toutes les banques centrales dans un monde dominé par le dollar. La Fed a été créée par un groupe de banquiers et de politiciens qui ont élaboré le plan pour son établissement en dehors de Washington, qui a ensuite été approuvé par le Congrès. Le système de la Réserve fédérale est un réseau de 12 banques régionales de la Réserve fédérale régies par un conseil de sept membres nommés par le président des États-Unis et confirmés par le Sénat. Mais il ya un problème: le chef de l’État élu ne peut nommer qu’un seul membre du Conseil des gouverneurs tous les deux ans pour un mandat de 14 ans, alors que les 12 succursales sont effectivement contrôlées par des banques commerciales.

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Chaque banque de réserve régionale est en réalité une société et chaque banque à charte américaine est tenue de conserver 6% de son capital avec sa banque de réserve régionale. Pour cela, il reçoit un montant d'actions à un prix fixe de 100 $ par action et celles-ci ne peuvent être ni vendues ni échangées. Leurs détenteurs, les banques commerciales, contrôlent environ les deux tiers du pouvoir de vote des conseils des banques de réserve fédérales régionales. Plus la banque est grande, plus sa part dans la Fed régionale, censée superviser ses activités et ses opérations, est importante.

La Réserve fédérale était structurée de la sorte afin d’assurer l’indépendance de la banque centrale par rapport à Washington. Mais dans une démocratie représentative, cela la rend également indépendante de l'électorat, des contribuables. La population n'a plus qu'une option pour exercer une influence sur sa banque centrale: acheter autant d'actions que possible des plus grandes banques commerciales de leur région. La Fed elle-même a été accusée d’exercer une influence politique et d’absorber l’influence de Wall Street. Augmenter ou réduire les taux d’intérêt au «bon moment» peut faire pencher la balance de l’économie et affecter la perception de l’état actuel par les électeurs. Les instruments dont dispose la Réserve fédérale peuvent stimuler la reprise économique ou créer une fausse impression de la sorte en gonflant les bulles, voire même ralentir la reprise en cours. Pour les utiliser, il n’a pas besoin de capital politique, contrairement à une institution élue, et il ne paiera pas de prix politique aux prochaines élections.

Un groupe informel détermine les politiques bancaires dans l'UE

Si vous pensiez que la situation en Europe était radicalement différente, vous aviez tort. La Banque centrale européenne (BCE) est responsable de la politique monétaire dans la zone euro et, avec les banques centrales des pays de la zone monétaire commune, forme ce qu’on appelle l’Eurosystème. Mais si la BCE basée à Francfort se voit officiellement confier de sérieux pouvoirs de réglementation, notamment en ce qui concerne l'ajustement des taux directeurs, beaucoup seraient étonnés d'apprendre que ses décisions sont souvent dictées par un forum informel qui a été vivement critiqué pour sa non-transparence. En réalité, le contrôle politique de l'euro et de l'Union économique et monétaire de l'UE est exercé par l'Eurogroupe.

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Le terme Eurogroupe désigne les réunions des ministres des finances des pays de la zone euro. Il tire sa légalité de deux courts articles du protocole 14 des traités consolidés de l'Union européenne, ajoutés récemment au traité de Lisbonne. Le premier commence par «Les ministres des États membres dont la monnaie est l'euro se réunissent de manière informelle». Ils doivent «discuter de questions liées aux responsabilités spécifiques qu'ils partagent à l'égard de la monnaie unique». Les discussions se déroulent avec la participation de la Commission européenne et de la Banque centrale européenne. Mais ce n'est pas tout. Des hauts fonctionnaires du Fonds monétaire international, tels que sa directrice générale Christine Lagarde et Président élu de la BCE, sont parfois invités à ces réunions. En d'autres termes, le soi-disant Troïka européenne, dont le FMI est également membre, est bien représenté.

Le caractère largement informel de l'Eurogroupe a suscité de nombreuses critiques au sein de l'Union européenne, principalement en raison de l'absence de contrôle démocratique de ses travaux. Les critiques ont souligné que l'Eurogroupe ne publiait pas de comptes rendus de ses réunions ni de documents révélant son ordre du jour. Certains ont évoqué le manque de responsabilité vis-à-vis du Parlement européen, qui reste la seule institution européenne élue démocratiquement, ainsi que la position dominante de la troïka et de pays comme l'Allemagne dans le format. Les participants aux réunions ont indiqué que les décisions prises par l'Eurogroupe étaient souvent simplement approuvées par le Conseil "Affaires économiques et financières" (Ecofin), le groupe rassemblant les ministres de l'économie et des finances des 28 États membres, avant d'être directement mises en œuvre par la Banque centrale européenne.

Pensez-vous que les banques centrales devraient être plus responsables vis-à-vis des citoyens et des institutions élues d'un pays? Partagez votre opinion sur le sujet dans la section commentaires ci-dessous.

Clause de non-responsabilité: Cet article est un article d'opinion. Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur. Bitcoin.com n'est pas responsable du contenu, de l'exactitude ou de la qualité contenus dans l'article. Les lecteurs doivent faire preuve de diligence raisonnable avant de prendre des mesures en rapport avec le contenu. Bitcoin.com n'est pas responsable, directement ou indirectement, de tout dommage ou perte causé ou présumé avoir été causé par ou en relation avec l'utilisation de ou la confiance accordée aux informations contenues dans cet article d'opinion.


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Lubomir Tassev

Lubomir Tassev est un journaliste bulgare, féru de technologie, qui se trouve parfois à la pointe d'avancées qu'il ne peut se permettre facilement. Citant Hitchens, il déclare: "Je suis un écrivain, et non ce que je suis." La politique internationale et l'économie sont deux autres sources d'inspiration.





Traduction de l’article de Lubomir Tassev : Article Original

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